新华网河南频道7月30日讯 河南日报报道：7月25日，记者从在洛阳召开的全省法制宣传教育骨干培训班上获悉,焦作市解放区司法局局长杨秋利荣获全国“六五”普法中期先进个人。

    与他一起获此殊荣的，河南省还有39名先进个人和9名先进工作者。此外，河南省4个省辖市、17个县（市、区）、23个单位、9个普法办公室荣获全国“六五”普法中期先进集体，受表彰数量居全国前列。

    据了解，“六五”普法启动以来，河南省各地各部门深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力加强法治文化建设，不断强化领导、健全机制、突出重点，“六五”规划和决议得到较好的贯彻落实。

    对于杨秋利来说，从事普法工作多年，他见证了焦作这座千年古城的普法新征程：“六五”普法启动以来，焦作市始终坚持把普法依法治理工作与全市经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设统筹谋划，整体推进，不断聚集正能量、树立新形象，走出了一条彰显焦作特色的普法之路。焦作市连续3年荣获河南省政府普法目标考核第一名，去年被全国普法办命名为首批全国法治城市创建先进市。

    重点对象争相学法

    一场“模拟法庭”，让焦作市一中高一学生刘佳懂得了什么是未成年人隐私权。这种有针对性的普法活动在焦作市许多学校都举办过。“六五”普法以来，焦作市不断完善预防青少年违法犯罪教育基地，落实法制副校长制度，连续10年在新学期第一周组织“法在校园”活动，印制20万本普法作业本，先后举办三届大中专院校法治文艺汇演，通过“模拟法庭”、有奖法制征文、法制班会等互动有趣的形式，教育引导青少年学生爱国守法、明理诚信。

    领导干部也是“六五”普法的重点对象。焦作市突出重点，分类实施，促进重点对象的学法用法经常化、制度化，建立和完善了党委(党组)理论学习中心组学法制度、法制讲座制度、法制培训制度、重大事项决策法律咨询制度、法律知识考试制度。三年来，共组织全市公务员、行政执法人员参加法律知识培训考试累计达15万人次。

    此外，焦作还组建焦作市“十大建设”律师服务团，实施“组团式”集中服务，深入施工单位、重点企业等经济发展的最前沿，为企业进行“法律体检”，防范重点项目建设的法律风险；组织政法干警、普法志愿者开展“法治乡村行”活动，宣讲与农业生产、农民生活和新农村建设密切相关的法律法规知识，正确引导农民学会用法律维护自身合法权益；加强与相关部门、社会团体的协作互动，联合开展“三八”妇女**宣传、“3·15”保护消费者权益日、“7·20”农民工节——关爱农民工、送法进工地、“送法进军营”等法制宣传活动，普法宣传的社会影响力进一步扩大。

    法治文化花开满园

    漫步在焦作市许衡公园，一个个造型别致的法律宣传栏随处可见，游客们一边享受鸟语花香，一边学习普法知识，成为普法宣传的新亮点。

    像这样的法治游园，在焦作市还有多处。近两年，焦作不断创新，丰富载体，在城市主干道、大型集贸市场、公交站台、大型写字楼、高速公路口建成20余个法制宣传广告牌、50余个法治文化墙，全市设置30多个广场大型视频、100多个机关楼体视频，235个单位全天候播放法治公益宣传广告，打造出一批生活化、场景化法治育人环境。还在基层社区、乡村、学校等社会各个领域，利用远程教育网络、村（居）民法制学校、青少年法制教育基地、法制宣传窗、法律图书角、综治工作室、社区青少年**站等阵地开展法制宣传。

    法治文化建设是推动法治河南建设的一项思想性、基础性工作。省政府办公厅下发的《关于深入开展法治文化建设活动的意见》，明确了法治文化建设的指导思想、目标任务和工作重点，成为推动我省法治文化建设的指导性文件。目前，全省法治文化建设已形成热潮，建成各种形式的法治文化公园、法治文化广场、法治文化街区、法治文化长廊等2439处，优秀法制宣传教育基地50个，全省优秀青少年法制宣传教育基地90个，依托近5万个农家书屋设立了“法律图书角”，方便群众就近接受法治文化教育。

    焦作市先后编印了《法制漫画集》、《青少年法律知识读本》、《农民法律知识读本》等普法读物10万本，制作、发放法治春联、法治年画等宣传品，推出了以领导干部、青少年为重点阅读对象的纪实性法治文学专著，其中，《人在迷途》、《成长之花祭》、《向上吧，青春》等专著面向全国出版发行。创作了法治动漫、法治书画作品，举办法治文艺汇演、法治摄影等活动。

    法治创建 誉满中原

    “六五”规划实施以来，省委、省政府把法治创建工作纳入省委常委会和省政府常务会的议事日程，纳入每年省委常委会工作要点和省政府工作报告，制定出台了《河南省依法治省工作领导小组成员单位职责（试行）》，建立健全了四级评估考核机制，出台了法治城市、法治县（市、区）、法治乡镇（街道）、民主法治村（社区）创建工作考评办法和考评细则。

    焦作市坚持示范引领、典型带动，组织实施“法治创建33221示范引领工程”，在全市选择30个县乡政府、30个机关单位、20家企业、20所学校、100个农村社区作为示范点，分类开展“法治型政府”、“法治型机关”、“诚信守法企业”、“民主法治村（社区）”、“平安校园”创建活动，推动“法治焦作”创建工作纵向延伸到基层，横向拓展到社会各个领域。目前，全市已有4个行政村被评为“全国民主法治示范村”，3个行政村（社区）被评为“全省十佳民主法治示范村（社区）”，152个行政村（社区）被评为“全省民主法治示范村（社区）”。

    焦作市进一步加强法治政府建设，成立了以市长为组长的推进依法行政领导小组，制定了《焦作市关于进一步推进依法行政的具体实施意见》，在全省率先开展了法治型政府、法治型机关创建活动，到2012年的时候，全市将有39个单位被命名为“法治型政府”、“法治型机关”创建示范单位。严格规范行政行为，认真开展规范性文件清理工作，先后审查、清理规范性文件544件，废止和失效87件，市级行政许可（审批）事项由原来的2048项减少到了314项。

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