驻马店市治理“耕地占补失衡超红线” 农民合作社遭强拆堪比窦娥冤
——河南省驻马店市十余家农民合作社、养殖农户实名申诉控告驻马店市治理“耕地占补失衡超红线”，让农民种、养合作社当替罪羊遭遇强拆一事。
尊敬的中央政法委孟建柱书记、国务院李克强总理：
一、我们农民农户种植养殖是100%农业生产，不该替罪受死
国土部督查河南驻马店市“耕地占补失衡超红线”，责任应当是滥扩工业集聚区（大部分闲置）、滥批商住建设用地的政府部门承担，可是河南省驻马店市经济技术开发区、上蔡县大路李乡、百尺乡，从2015年4月开始，对23户（已被知和已被暴力强拆的上蔡县18户、经开区超过5户）的农民专业种植、专业养殖合作社（家庭农场）的农机库房、养殖场设施认定为“改变耕地用途的违法建筑”！
在没有启动《行政处罚法》、《行政强制法》规定的基本程序之前，乡镇长亲率领百多号人组成的“综合执法队”（附照片），对农业生产（养殖和种植）场所设施暴力毁拆（附强拆照片）！在“综合执法队”盾牌、橡胶警棍、重型挖掘机暴力面前，农民专业合作社（养殖、种植家庭农场）投资数十万、数百万、上千万的农业生产（种植养殖）设施等宪法财产被强拆队毁灭。政府的暴力毁拆行动中，失去圈舍的上百头、上千头不同年龄的猪仔仔猪妈妈、羊仔仔、羊妈妈，失去食槽食料的数万只、数拾万肉鸡、蛋鸡的悲号惨叫声，与养殖农民家庭老人、襁褓中婴儿、哭丧似的少壮业主的哭喊、悲戚、愤怒混成一片。
我们的农业（种植养殖）生产设施被乡长、被“综合执法”暴力毁灭，我们上百口、上千口农户生存和生活唯一依靠的宪法财产被人民政府的“综合执法队”暴力毁灭！我们的农业机械设备，被政府的综合执法队扔到野外，遭受风雨侵蚀、遭受盗拆盗窃！
尊敬的中央政法委孟建柱、尊敬的李克强总理：
三夏即将来临，将让我们用什么去收割？用什么去耕种？用什么去保障农民合作社数千亩、上万亩农田的粮食不被雨淋？用什么保障我们合作社自种自收的粮食安全？
我们举全家全族财力建设的养鸡场、养羊//养猪场和蔬菜温室大棚，丝毫没有改变农田耕地的“农业生产性质”，驻马店市人民政府凭什么把我们这些农户农民当做“耕地占补失衡超红线”的替罪羊？凭什么让我们农民、农户为政府违法卖//违法规划违法占用农田的行为当替罪羊？凭什么让我们农民的农业生产设施、宪法财产成为政府“综合执法”暴力毁灭的牺牲品？
我们河南驻马店农户农民一定要弄个明白——难道这就是17个中央1号文件贯穿的“三农”保护政策？难道这就是中央提倡的习主席倡导的依法治国依法行政？
二、我们农民种、养合作社做治理“耕地占补失衡超红线”违法占用农田的替罪羊实在太冤
（1） 2015年4月，国土资源部济南督察局对中原粮仓驻马店市“占用耕地违法建设”导致农田占补失衡“超红线”进行专项督查，事实上驻马店市政府、各县区政府的违规占用农田滥建工业集聚区、滥批商住经济圈、滥建所谓新农村社区、超规格建体育会议文化场馆、超规格规划建设豪华绕城公路等等，是导致驻马店市“农田占补失衡”是最明显、最基本、最重要因素。面对中央国土济南局督察，2015年4月中旬驻马店市“两会”作出了“双违整治”全市总动员。但是，惩治违法占用耕地的铁板子，并没有对改变耕地用途的“工业集聚区（大部分厂房空闲）、商住经济圈（大部分房屋空置）、六公里豪华绕城路（例如西二环铜山大道宽度为120米，仅两侧绿化带就宽达40米）”。
如上从本质上彻底改变了耕地和基本农田用途的建设项目，一个个成了政绩工程，而中央督查组“双违整治”的铁板子和铁拳头，却纷纷落到了农民专业种植合作社、专业养殖合作社数以千计、数以万计的农户头上！
令人对驻马店依法治国、依法行政难解的是：被暴力强拆暴力毁灭的农户财产，100%是用于农业种植、农业养殖的种植养殖生产设施。农民农户的农业种植养殖用地，成为驻马店市“耕地占补失衡”和“双违整治”的替罪羊，一家家、一户户投入农业生产的家庭财产所有权、使用权被乡长判处“剥夺毁灭刑”并被“综合执法队”执行“死刑”！
（2）上蔡县大路李乡李红、聂四学、聂生生、聂铁旦、聂春燕、聂学勤等14个专业种植、专业养殖合作社、家庭农场等集体和农户的农机库房、养殖场100%是用于农业生产设施用地，被乡长杨玉柱和“双违办”指鹿为马认定为“改变耕地用途的非法占地”。
聂四学的农民专业种植合作社依法设立于2013年，集中了聂坡村1500余亩农户零碎土地，2015年3月底被乡长杨玉柱口头通知自行拆除，聂四学雇人将钢结构屋顶的彩钢瓦拆下叠放到路边，但“双违办”认为聂四学“自行拆除太慢，不积极相应政府号召”，2015年4月中旬杨玉柱乡长亲率综合执法队，用大型挖掘机将聂四学合作社农机库房里的农机农具全部勾拖出库房，直接撂到路边空地。强拆队用挖掘机将农机库房四脚挖断，然后再用挖掘机将钢结构屋顶撕烂砸成麻饼！
（3）聂生生的农民种植专业合作社2013年集中农户散碎耕地六百余亩，2014年聂四学以合同形式增加租赁土地700余亩。原有的临时粮仓和农机库房远远不能满足1300亩农田粮食生产和存放需求。聂生生合作社正准备扩建临时粮仓时，忽然被乡干部口头通知限时自行拆除。
（4）大路李乡孟窑村农户聂铁蛋，2013年集中了本村600多亩耕地，依法注册了《上蔡县优民农业种植合作社》，2014年在路边地里建起3件活动板房和500多平方米水泥晒场（远远不能满足600亩耕地生产需要），
聂四学、聂生生、聂铁旦三家农民专业合作社，农业生产设施投资价值超过100万元，但是100%用于农业种植的生产必备设施，在2015年4月、5月“三夏农忙”前夕突然遭遇乡长杨玉柱率领的“综合执法队”毁灭！聂生生、聂四学、聂铁旦及家人担心更多的却是：与乡亲签订的数以千亩的土地租赁种植合同如何履行？今后一家老少的生存生活靠什么解决？合作社投资的生产必须设施被毁灭，合作社的借款贷款靠什么偿还？
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随即刘新凯叫人把一张通知单贴到墙上，通知单的内容是：“上级决定，农田内建设的房屋，自通知日起必须自行拆除，如不自行拆除，将强制拆除。”贴通知当天夜里下了一夜雨，第二天5月2日上午还在下着雨，地头的房子前面路上和房子周围泥很深，王锁和老伴准备路稍微干一点再自行拆房。下午4多王锁和老伴去上街卖菜，一个邻居打电话说“你在哪？你们家的房子被乡长带人用挖掘机强拆了”。
王锁和老伴急忙从街上（关王庙街）跑回大棚，看见关王庙乡长李良俊、副乡长李涛、综拆办主任刘新凯等指挥着两台重型挖掘机，正在强拆两间蔬菜大棚配房和与配房相隔数米远的蔬菜大棚东端承重承拉墙（几十根通体棚顶拉筋钢丝固定点）。温室大棚可是王锁夫妻的命根子，从大棚建成已经十年了，王锁和老伴没有一天离开过大棚！王锁和侄女王春艳想阻止非法强拆，乡长李良俊指挥着身穿浅蓝色制服、头戴印有执法字样钢盔、手执盾牌和橡胶警棍的百十来号“综合执法队”员用人墙和盾牌将王锁三人阻挡在十几米以外，王春艳用手机拍照强拆现场，被十几个执法队员围住抢走手机删掉照片。
乡长李良俊还指挥穿着便衣的执法队员堵截其他拍照的群众并抢夺拍照手机，多名便衣执法队员抢夺群众手机时，与围观拍照的群众发生肢体冲突。从2015年5月2日温室蔬菜大棚被乡长李良俊摧毁，王锁夫妻再也没有坐下吃过一顿饭，整天往返于逐级申告逐级信访途中，但是王锁夫妇得到的唯一回复却是：再上访就拘留你！
“再上访就拘留你！”也是上蔡县大路李乡长杨玉柱、百尺乡长翟自立威胁被强拆农民农户的同一句话。
尊敬的：中央政法委孟建柱书记、国务院李克强总理：
我们农民专业种植、专业养殖合作社、我们农民家庭养殖农场....... 我们这些数以千计、数以万计的农户带头把零碎的、抛荒的农民土地集中起来成立农民专业种植合作社、养殖合作社、家庭种植农场、养殖农场，我们每个合作社、家庭农场为农业生产所投资的数万元、数十万元、数百万元生产经营资金，哪一户不是倾尽家族所有积蓄、那一家不是东借西贷、用亲属朋友的个人信用作担保、用自己所有的家庭财产做抵押才筹措到，甚至天天支付着超过银行贷款2倍3倍的民间借款利息！
我们的农机库房被强拆、我们的简易粮仓被强拆、我们的养鸡场、养羊场、养猪场被强拆，更不可思议的是：农户王锁的4000平米温室蔬菜大棚，竟然也被认定为“违法占地建筑”！
在今天中国法治国度里，一个乡长仅凭“口头法律”就能指挥“综合执法队”毁灭农户、农民合作社法人的农业生产实施和宪法财产。在法律和行政法规中找不出法律地位的“综合执法强拆队”，完全替代了法院审判裁判权和强制执行权，这种超越了宪法权的权力，是谁授予的呢？
“综合执法大队”这种超越法院审判权、超越法院强制执行权，不经法律程序就可以肆意毁灭公民法人宪法财产的权力，这种行政权滥用和蔓延，究竟是依法治国还是以行政暴力治国？
我们强烈呼吁、强烈请求中央政法委、国务院，及时对超越宪法权肆意毁灭农民农户农业生产设施、肆意毁灭农民农户宪法财产权的“综合执法队”滥法枉法暴力行政行为的非法性、违法性和对法制破坏性予以及时的评价和及时有力的阻止，对滥用行政权的责任人予以及时的法律惩戒和行政惩戒，对受到行政暴力伤害损害的农户农民依法作出行政赔偿！
申诉控告人：
河南省上蔡县大路李乡百尺乡农民专业合作社（种植养殖农户）代表：
聂坡村种植专业合作社聂铁旦（身份证号：412825195208118211 联系电话：13839682830）、
聂生生（身份证号：412825197610138252联系电话15939698426）、
聂四学（身份证号：联系电话：）
吴友军（身份证号412825197005254175，电话13271575507）
豆北平（身份证号412825197112244159，电话：18611819820）
聂春燕（身份证号：412825198109188250，电话13123748505）
聂学勤（身份证号412825195907078212，电话15236922642）
河南驻马店市经济技术开发区关王庙乡：
蔬菜大棚专业户王锁（身份证412823196209106839，电话13723067991）
养殖专业家庭农场户：牛桥（电话：13461894169）
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