河南确山县副县长带队强行没收侨眷合法财产 八月龄孕妇被暴力执法住进医院十余天没人管
------控告副县长吴玉冰滥用行政权没收私有财产的公开信
我叫李宜人：家住河南省上蔡县，身份证号412825194510206111，我是侨眷，哥哥居住在奥地利国家，侨眷证件号码为：豫侨证字1605011号。
今以公开信形式反映河南省确山县人民政府副县长吴玉冰滥用政府行政权，以治理超限超载联合执法的名义非法侵害华侨眷属人权、非法没收我和女儿、女婿的合法财产一事：
2012年我出资20万元为女儿李荣真、女婿黄大虎在河南省确山县城南107国道西租了20多亩地用于收沙存沙，至2012年下半年，我和女儿、女婿的沙场已经收储近200万元的河沙，2013年3月5日县政府治理超限、超载联合执法大队在副县长吴玉冰的带领下，仅凭副县长吴玉冰张口说话，不经任何法律程序，不出具任何法律文书，先后带领近百人组成的联合执法队强行没收我和女儿、女婿二十多车河沙（执法队用后八轮及单桥重型车运输），价值近10万元人民币。其中在2013年的3月25日这天，吴玉冰副县长带领联合治超100多人和十多辆重型运输车来没收我们存沙场的沙子，我的女儿、女婿要求他们出具没收收据，确山县副县长吴玉冰和确山县三里河乡党委副书记说：我们是联合执法，肯定有权没收这些乱占土地的河沙。谁敢阻拦就是暴力抗法，不管谁一律抓起来拘留！
在副县长吴玉冰的指挥下，三里河乡党委副书记孟迎新第一个冲向前，将阻拦抢沙的我女儿李荣真和她姐姐黄树勤强行押送到执法车内，将她们二人押到附近的公安派出所限制人身自由达数小时之久。更让人不可思议的是，我女婿的二弟媳妇已有八个多月身孕了，也被这个副县长吴玉冰和中共三里河乡党委副书记孟迎新非法拘禁在执法车旁，连上个厕所解手都不准，最后致使孕妇尿了一裤子，连气带吓及强行限制人身自由而动了胎气，住进医院十余天没人管。此事件经当地媒体（大河网）报道后，他们不仅没认识到自己的错误，还公然在该篇报道的后面留言威胁说：不知死活。
我和女儿、女婿作为侨眷侨属，近十万元的合法财产未经人民法院裁决，竟然先行被确山县人民政府副县长率领的联合执法队给强制没收了，已怀孕八个多月的亲属也被确山县治超联合执法队用人墙软暴力折磨辱困得精疲力竭尿湿裤子受伤住院，媒体报道后，他们不但不检讨违背法制的错误，反而公开威胁受害人、变本加厉的打击报复受害人！
针对确山县人民政府副县长吴玉冰带领联合执法队强行没收侨眷侨属私有财产和限制侨眷侨属人身自由一事，我们咨询了驻马店日报《政法视点》、《平安天中》、《天中杂志》法律顾问——河南北纬律师事务所执业律师何新民，何律师认为：县政府联合治超执法存在以下几点违法和不适当：
1、没收公私财产的程序违法：即便存放在沙场的河沙涉嫌违法占地、或经营证照不全，应该有土地管理或工商税务等相关管理职能部门依照行政执法程序作出行政处罚裁决，并必须按照法定的没收财产程序，方可强制执行对公私财产的没收。目前我国宪法和法律没有赋予行政联合执法体对公私财产强行没收的权力。
2、行政越权执法：程序合法是行政执法的前提和基本要求，联合治超执法大队不能因联合而超越法定的行政权力。按照我国宪法和法律规定，公私财产所有权神圣不可侵犯，非经人民法院依法定程序裁定和执行，其他任何机关都无权侵占毁坏没收。联合治超执法大队强行没收公私财产，明显属越权执法。
3、联合治超执法大队对孕妇采用人墙围困，限制孕妇人身自由，是对孕妇人格尊严的侵害，对于需要倍加呵护的特质人身围困羞辱，其软暴力的伤害程度不亚于硬暴力。行政软暴力致使孕妇小便失禁的事实，证明这一软暴力行政执法已经对孕妇的人身造成损害。这应当属于联合行政执法失度和失当的执法道德范畴。
4、如果联合执法大队强行没收的属于侨属侨眷财产，则该行政强制没收财产的联合执法还涉嫌违反国家侨务政策和1991年施行的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》。
摘录《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》如下条文以供鉴赏：
第十一条，国家鼓励和引导归侨，侨眷依法投资兴办产业，各级人民政府应当给予支持，其合法权益受法律保护。
第二十四条，国家机关工作人员玩忽职守或者滥用职权，致使归侨侨眷合法权益受到损害的，其所在单位或者上级主管机关应当责令改正或者给予行政处分。构成犯罪的依法追求刑事责任。
第二十五条，任何组织或个人侵害归侨，侨眷的合法权益，造成归侨，侨眷财产损失或者损害的，依法承担民事责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
尊敬的河南省人民政府、中央人民政府：中华人民共和国宪法和法律规定公私财产神圣不可侵犯，可是在河南省确山县，一个副县长就可以率领政府部门联合执法队强行没收侨属侨眷近十万元合法财产，宪法和法律的权威还存在吗？难道这就是确山县人民政府副县长吴玉冰的依法行政？
尊敬的习近平总书记、尊敬的李克强总理：由于我们不服确山县副县长动用公安防爆警察、交通警察和众多身着便装的青壮男子等用暴力限制我亲属的人身自由，强行挖断我亲属所有沙场的进出道路。在确山县政府副县长吴玉冰统领的联合治超大队暴力行政面前，我们已经走投无路，唯一寄希望于宪法和法律，寄希望于上级人民政府。
综上所述：我强烈要求：
1、副县长吴玉冰带领的联合治超执法队立即停止侵权，公开赔礼道歉。
2、返还被其非法没收的侨属财产10万元。
3、对限制人身自由造成的伤害应给予赔偿（医疗费、营养费、误工费等）及精神抚慰。
4、依法追究副县长吴玉冰滥用职权、违法乱纪行为的领导责任，严惩非法限制人身自由和侵害人身健康行为人孟迎新（确山县三里河乡党委副书记）
5、要求政府相关部门为我们完善相关手续，继续经营沙场。
新闻链接：
3月26日10时许，确山县妇幼保健院3楼病房，怀胎8个多月的孕妇梅春艳躺在病床上输液。其丈夫黄二虎说，梅是在头天遭数十人“野蛮执法”受到惊吓，动了胎气，才住进医院的。 “三里河乡党委副书记指挥执法工作人员对我快生育的老婆推推搡搡，围困达一个多小时，把我老婆吓得尿到裤子里。要不是我报警，后果不堪设想。”黄二虎气愤地说。 治超办野蛮执法致孕妇住院 据黄二虎介绍，3月25日10时30分，确山县治超办会同三里河乡政府多个单位工作人员100多人在三里河乡党委副书记孟迎新等领导的带领下，开着3辆铲车、6辆后八轮货车，浩浩荡荡地来到到位于三里河乡107国道旁黄二虎的沙场内，声称要将沙场内的沙全部拉走，并称如果有人阻挠，就立即将其押上车带走。
黄二虎说，当时他和他妻子、还有他嫂子和他弟媳妇等6人在场，他妻子梅春艳怀有8月多月身孕。一见面，三里河乡党委副书记孟迎新就问他为何还不将沙场内的沙搬走。黄二虎说，他沙场存有价值200万元的沙，用三辆车往外运也需20来天才能运走完，实在不是件容易的事，希望宽限几天，但遭到孟迎新的拒绝。随后，孟迎新指使车辆强行装车运沙。黄二虎说，看到来的人这次要动真格的，几个人都惊慌失措，他和嫂子急忙上前拦阻，让对方出具一份暂扣清单证明。“他们拉走一车就是好几十吨，不给我出个收据，我的损失找谁要去？但他们拒绝出具证明，我们就不让他们装车。”黄二虎说。 现场一位目击者介绍，当时他看到，装车遭到阻拦后，双方推推搡搡，场面混乱，还发生了肢体冲突。孟迎新当时很生气，指挥乡政府工作人员将他和姐姐黄淑琴、弟媳妇李荣真连推带拖，强行抬到一辆执法车上，并限制他们自由活动。 看到工作人员将丈夫黄二虎和其他亲人抬进执法车，怀孕8个多月的梅春艳站到沙堆旁，阻止铲车运沙。执法人员见此，不敢强行上前推拉梅春艳。梅春艳说，孟迎新看到后，说了声：“怕什么，出了事我负责！他还带头上前来拽拉我。”梅春艳说，她担心自己也被抬进执法车，就用手死死拉住车上的一个把手不放，扯拉近20多分钟。最后，身单力薄的梅春艳被执法人员强行推拉到一个空地上，被10多个人用人墙围在中间。 黄二虎说，当时他被限制了自由，眼看怀胎8个多月的一妻子被人推来推去，担心出现意外，几次想上前制止，但被执法人员强行阻止到沙场外面。黄二虎冲孟迎新说，如果他妻子出现意外，要他负责。“他(孟迎新)当时说了一句，‘好，我负责！’就不再搭理我了。”黄二虎说，他看着妻子多次央求执法人员说自己尿急，想解手，都遭到拒绝，造成他妻子尿了一裤子。 黄二虎说，他妻子前后被困了1个多小时，最后，他看到被执法人员用人墙围困住的妻子突然站立不稳倒在了地上。“我怕出事，用手机拨打110报警，又打120急救电话。”黄二虎说，几分钟后，警车赶来，在警察的要求下，梅春艳被120车辆送到医院进行治疗。经医生诊断，梅春艳因受到惊吓“动了胎气”，需住院治疗。受此惊吓后，梅春艳的家人担心胎儿是否会出现意外。 家人讨说法 乡党委副书记给出三条路 3月26日，黄二虎和家人到三里河乡政府，找到乡党委副书记孟迎新讨要说法，并让他拿医疗费。“不料他(孟迎新)态度蛮横，不愿承担任何责任。”黄二虎说，孟迎新告诉他，其是职务行为，上面让他咋做他就咋做。黄二虎提供的一份录音上显示，孟迎新还为他指出三条路：“你不是想找我的事吗？我给你指三条路走：一是到县检察院告我渎职；二是去县纪委告我违法；三是到县人民法院起诉我。如果以上三条认定我有责任，我愿承担，否则我一分钱也不会拿。” 黄二虎表示，作为乡党委副书记的孟迎新明知道他老婆怀孕8个多月了，还带头组织执法人员推搡，围困，导致妻子动了胎气，住进医院。“上面哪个领导会让他这样根本不顾及孕妇和孩子安全的野蛮执法？清理沙场，也要人性化执法，不能像土匪一样，装车不打条就拉走吧？这个沙场牵涉到我们几家人的生家性命，你总得给一个科学可行的让我们自行运走的时间吧？” 黄二虎还说，就算是上面要求治超，但为何跑到他们的沙场去强行拉沙，他的沙场周围也有10多个类似的沙场，其中有办手续的，也有没办理任何手续的，为何他们只将矛头对准他一家，这是不是明显在打击报复。 三里河乡党委副书记孟迎新介绍，3月25日是县政府和三里河乡政府多个单位治超联合执法，他们对阻止执法的人员采取的是强制带离措施。“正常的肢体接触有，但我们做到打不还手，骂不还口，没有打人，也没有控制人。事出来了，先看病，划清责任，该谁承担的谁承担。” 来源大河网(记者 陈要逢)
曝河南确山治超办野蛮执法 围困孕妇致其尿裤子
作者: 记者 陈要逢 来源: 来源 大河网 编辑 杨小龙 录入:Admin 更新时间：2013-4-1 8:19:11 点击数：1286
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