为贯彻落实党的十八届三中全会精神，督促各地各单位严格按规定职数配备领导干部，2014年1月，中央组织部、中央编办和国家公务员局联合印发《关于严禁超职数配备干部的通知》，明确了对超职数配备干部问题开展专项整治的总体思路、主要任务和纪律要求。（人民网，1月5日）

“三超两乱”是超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称的统称。“三超两乱”问题一直困扰着上级干部管理部门，如何有效管理干部，让按职数配备干部、按规矩办事成为干部选拔任用工作的新常态一直是上级组织部、编办和公务员管理局的工作重点。

“三超两乱”为何会在上级主管部门多次出台文件的背景下仍然屡禁不止呢？笔者认为有以下几点原因：一是地方职能部门、单位管理混乱，没有认识到干部配备“三超两乱”的危害性，对干部的底数不清楚，基数不明确，从而在实际干部配备上毫无根据而言。二是许多单位部门的编制纪律意识淡化，明知不可为而为之，存在顶风作案的情况，在干部配备上不依照相关规定，肆意为之。三是一些地方存在“新人不理旧账”“拉长战线搞拖延”的问题，让此类违规行为难以找到当事责任人，难以倒查追责。

幸好干部管理部门及时梳理出了问题，针对这些问题迅速制定了一系列规定制度，着力从根本上解决干部配备“三超两乱”的现象。一是强化管理，让我们的单位、部门及时对整个干部队伍进行清查造册，建立台账，及时整治“三超两乱”的现象。二是严格纪律，要求按照相关干部管理规定选人用人，对干部用人要严格审核，相关管理部门要对干部任用严格把关，同时对出现的违反用人制度的单位、部门要严格查处，发现问题要及时纠正。三是明确责任，建立完善的干部用人责任倒查机制，对出现问题的要严肃追究当事责任人。

笔者相信多措并举方能解决问题，干部队伍的管理是一个非常严肃的工作，管理不善将可能出现卖官买官、行贿受贿的贪腐现象，因此一定要加大力度整治“三超两乱”。（作者：兰飞龙）

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