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小窗口书写大情怀


 
    在平凡的岗位上,用初心与坚守,充分发挥女性柔性、亲和的独有优势,用细致和耐心化解了大量纠纷,用芊芊细语传递了法治文明和法治关怀,她就是罗山县法院立案庭庭长——丁文一。威严与温柔,看似截然不同的两种特质,在她这里却得到了完美的融合。新时代,新征程,她脚踏实地,扎根审判一线,深入践行习近平新时代法治思想,用细腻和柔情默默耕耘,让人民群众在每一个案件中感受到公平、正义,努力绽放着温暖的法治力量。

爱岗敬业,擦亮立案小窗口
    巾帼风采,不负芳华,她把最美好的青春奉献给了她深爱的事业。2019年春,她担任立案庭庭长。立案庭作为法院的窗口单位,是人民群众了解法院、表达诉求、寻求司法帮助的窗口,也是人民法官联系群众、服务群众、为人民群众排忧解难的窗口。在当前各种矛盾凸显、各类纠纷大量涌入法院的情况下,立案信访工作承受着巨大的压力。但她没有畏惧,撸起袖子,带领立案庭的兄弟姐妹们,用辛勤和智慧,默默地擦亮着这个窗口。
    她把高标准打造“一站式”诉讼服务中心当作擦亮窗口的“清洁剂”。首先细化并公示立案操作规范,立案窗口配备便民小纸条,一次性告知当事人所有的必需立案材料,让群众当个“明白人”。积极推进智慧法院建设,实现了群众可以足不出户进行网上立案、跨域立案。有效解决了群众立案,特别是异地当事人立案不便利和成本高的问题,实现了立案“一趟不用跑”的目标,得到了很多诉讼当事人和律师的深情点赞,极大的提升群众诉讼服务满意度。
    她深知要擦亮立案这个小窗口,不仅要“立”更要“破”,在诉讼前把矛盾破解掉才是吸走灰尘的“吸尘器”,她积极在立案前开展诉源治理,充分借鉴枫桥经验,与调解机构、调解员对接,以罗山法院诉前调解工作室为平台,整合解纷资源,线上线下聚力,全面实现纠纷多渠道化解。努力将纠纷解决在诉前。
    2020年的夏天,一位老人愁容满面的来到立案大厅,非常伤心的哭诉:“都不管孤儿,我看看法院管不管我们”。她看着老人如此激动,连忙扶着老人坐下慢慢说。询问中,她了解到老人儿子因病已故,孩子的妈妈因精神病离家出走不知所踪,老人历尽艰辛把孙子带大供他上学。眼瞅着孙子在大学毕业后可以撑起家庭,但“屋漏偏逢连阴雨”,孙子大学期间被诊断得了重病,老人觉得天都要塌了,无意间老人在家里发现了一张孙子的保单,老人觉得就像找到了一根救命稻草,可当老人找到保险公司,保险公司却拒绝理赔。但当问老人买的什么保险,约定如何赔付,老人都说不清楚。她一边安抚老人,一边让诉讼服务中心工作人员尽快核实相关情况。鉴于此案当事人情况特殊,孩子急需赔偿款继续治疗,当确定情况基本属实后,她便邀请法律援助工作人员一起去老人家为瘫痪在床的孩子现场立案。立案后,又迅速安排对孩子病情进行司法鉴定,在她细致的调解和强大的法律宣导下,该保险公司依法依合同进行了理赔。老人拿到救命钱感激涕零地说道:“孩子说,本来感觉失去了生活的希望,是你们让他又看到了未来的光。”
 
倾情执法,心系民生谋福祉
    手持法槌,必承其重。作为一名员额法官,她始终坚持把维护群众利益、维护公平正义当作自己的初心。她年年超额完成员额法官诉讼案件分配任务量,办案绩效也一直位居员额法官前列。2020年全年无一改判、发回重审案件。2019年荣立全市法院个人三等功,2020年被信阳中院评为先进工作者。
    她常说,官司不在大小,案件不在难易,每一件都关系到民生福祉,每一件都关系到公平正义。不要认为你审理的案件很小很普通,但这可能对当事来说关系着他们的大人生。面对类型繁多、案情复杂的各类诉讼案件,她不断学习实践,积累工作经验,积极发挥着自己的光热,春风细雨般化解群众的心结。在她的劝解中,很多对夫妻吵吵闹闹而来,和好如初而走;很多当事人深感冤屈而来,心平气和而走;很多弱势群体愁容满面而来,心满意足而走。
    一次,她在审理一件普通离婚案件时,原、被告当庭都同意离婚,并能协商好财产分配和子女抚养。面对一件能及时调解结案的案子,她并没有立即出具调解书。因为她观察到,双方在法庭上都痛哭流涕,对这个家庭双方都有些许不舍 。于是她决定和双方分别谈一谈,尝试为挽救这个家庭再做一次努力。经了解后得知,双方感情向来很好,此次离婚的导火索仅仅是因为男方家在农村,上学时,全家人以微薄的收入供他一人读书,两个哥哥年少辍学,至今都在农村尚未成家。男方平时因对原生家庭的感恩,经常用本就不高的收入贴补家里。女方下岗后,家中经济条件每况愈下,女方感觉男方对家庭和自己不负责任,心中只有父母哥哥。几年来的琐事争吵让双方伤透了心。于是,她对这对小夫妻进行了背靠背的调解,真情地劝说,耐心的沟通,引导双方。通过动之以情、晓之以理的劝说,夫妻两人一周后决定撤诉并动情地对她说:“是你的一席话挽救了我们的这个家,我们一定好好珍惜现在的生活。”。
    她在指导调解工作时经常给助理和调解员讲:“不要盲目追求效率,只有带着感情办案才会让人心服口服,感情不是盲目同情,而是一份理解、一份宽容、一种平衡感、一份大局观。只有在执法办案中倾注情感,才能让我们的工作变得更有温度,更让人信服。”
 
迎难而上,敢为人先担重任
     躬身不辍,方显担当。2015年秋,为积极响应党委、政府的扶贫号召,她主动要求担任罗山县法院派驻朱堂乡白马村第一书记,从法院工作到扶贫工作,面对一个陌生的工作任务,一个前所未有的全新事业,她克服重重困难,坚持从小事做起。从贫困户需要的事情做起。不积跬步无以至千里,不积小流无以成江海。几年来,她走遍了白马村的角角落落。对全村每一户的情况都了如指掌。为了让村民脱贫,她一心一意帮助村民拓产业、谋出路、增收入,细心解决好贫困户的每一个困难。春日,村民家里产茶叶,但没有销路。她想办法帮助群众采用多种渠道打开茶叶销路,在朋友圈利用网络“带货”,把贫困户的茶叶销售到天南海北。夏天,面对村民养殖遇到的困难。她从市农科所请来水产养殖专家为村民传授小龙虾养殖技术,把白马村发展成远近闻名的小龙虾养殖村。她的付出得到了白马村群众的认可,村民们都亲切的称呼她为“闺女书记”。她的工作也得到省、市扶贫办领导的肯定,任期结束后,省委组织部授予她河南省“优秀驻村第一书记”称号。
     
    她担任立案庭庭长后,正赶上“一站式”建设工作开展,面临全新的工作,她积极研究上级政策,学习示范法院先进经验,迅速调整工作思路,着力打造罗山法院一站式多元解纷和诉讼服务体系。2020年初,受新冠疫情影响诉讼服务大厅暂时关闭,为减少疫情对立案工作影响,她和立案庭干警一起,发动宣传力量,通过12368服务热线指导当事人网上立案、网上调解,全力保障特殊时期立案诉讼服务等工作正常顺利开展。经过不懈努力,罗山法院“一站式”诉讼服务体系建设便民、利民措施进一步丰富,移动微法院和人民调解平台的使用,让诉讼服务与互联网深度融合,真正实现“指尖立案”一小步,司法便民一大步。同时,面对立案登记制改革后,矛盾纠纷呈现多元化、复杂化的发展趋势。她创新思路,凝聚合力打造“一站式”多元解纷机制,将诉前调解机制、繁简分流机制与速裁机制进行无缝对接,为群众提供多途径、多层次、多种类、高质量的纠纷解决方式,确保矛盾纠纷化解有速度更有质量。2019年以来,共分流案件近4000余件,有效实现“简案快审、繁案精审”的目标。因为创造了良好的诉前调解成效,2019年以来,罗山法院诉讼案件同比大幅度减少,多元化解案件数和调解成功率一直稳居全市法院系统首位。2020年度诉讼服务质效成绩居全省第16位。
    平凡铸伟大,朴实育光华。面对繁重的工作,她从来一丝不苟;肩负重压,她终一往无前。忠诚履行作为法官的职责,她的每一点成绩都记录着她的担当与执着;她取得的每一项荣誉都篆刻着她的艰辛与付出。她以坚定的立场、出色的工作、为民的情怀书写了新时代女法官的巾帼担当。
 
河南省罗山县人民法院    尹月(供稿)

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